行政長官董建華重申，政府一定會以充分開放、開明的態度，完全公開的立法程序來完《基本法》第23條的立法工作，並強調有關立法不會影響市民的基本權利和享有的各種自由。

     他在立法會發表施政報告時指出，由於香港要發展，就需要本身安定，更需要國家有一個穩定的環境，所以政府落實有關立法，以保障國家安全。

     他說：「香港現已回歸祖國，保障國家安全，是天經地義的事，每個人都應該履行這一份最基本的公民責任。」

     「這完全無礙於保持香港開放多元的國際都會的特質，不會影響到市民的基本權利和享有的各種自由，不會影響到香港一貫遵循國際公認的行為準則。這是整個立法的根本原則。」

     就過去3個月的諮詢過程中，社會對立法建議作出了熱烈和充分的討論，他表示這樣的討論是正常的，也是應該的。

     政府亦注意到市民廣泛認識到需要立法落實《基本法》第23條，也有部分市民反映了對某些立法建議內容的疑慮。

     董建華說：「我們高度重視市民的意見和建議，會就這些問題進行深入的了解和研究，也會在未來幾個星期就這些問題與有關市民作進一步的溝通。」

     「我深信，在特區政府提出條例草案時，大家一定可以看到，市民所提出的很多意見將會得到政府的接納。」