「全城清潔策劃小組」認為，亂拋垃圾定額罰款提高至1,500元後，成效立竿見影。

     不過，對於屢犯不改的人，小組建議，實施更嚴厲的阻嚇措施，例如判處更高罰款和社會服務令。

     小組建議，任何人因隨地吐痰、亂拋垃圾、讓狗隻處大便，和未經批准展示招貼和海報而遭判處定額罰款，其後在24個月內第2次違法，執法部門將撤回定額罰款通知書和改發傳票，在聆訊時向法庭申請判處1,500元以上的罰款，以及發出社會服務令。

加強效力：全城清潔策劃小組致力把香港變成真正清潔�生的城市，建議向屢犯不改的垃圾蟲判處更高罰則和社會服務令，以採取新方法加強公民教育，包括舉辦「健康學校」課程和「承諾日」活動。

現階段不擬刑事化

     至於其他曾考慮的方案，包括把罪行刑事化而判以監禁和留有案底，小組認為，雖然可以起極大的作用，但過於嚴苛，故現階段不建議實施。

     小組也曾考慮將屢次違例者的姓名和個人資料公布，最後決定暫不跟進這些加強的措施。

     然而，小組會考慮是否把現時法例賦予的權力，應用於屢次違例者的個案。

健康校園根除陋習

     就如何改變社會根深蒂固的觀念，解決社會�生問題，小組建議採取新方法，加強學校的公民和健康教育。這些措施包括：

•舉辦「健康學校」課程，推廣和定期檢討有關公民責任和健康生活的學習目標；

•每學年舉辦「承諾日」，鼓勵學校通過集體承諾，追求健康的生活及清潔的校園和社區環境，並參與地區計劃，清理或監察區內的�生黑點；

•在學校科目加入新課題；

•把有關公民和健康的題目納入校內的專題作業；

•在德育和公民教育中加入更多相關的生活事件。