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 2003年1月17日
三項原則
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為2007年後政制發展檢討做準備
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    政制事務局局長林瑞麟今晚在立法會會議上說, 2007年之後的政制發展檢討,對香港至為重要。該局會做準備工作。時間表和諮詢程序等問題的研究,亦已在內部開展。

 

    他說在處理2007年政制發展檢討時,會依照3項原則處理:

 

第一,我們會遵照《基本法》有關規定進行檢討;

 

第二,我們會預留足夠時間進行廣泛諮詢;及

 

第三,我們會預留足夠時間,處理有關的本地立法。

 

    他說社會上確實對政制發展的步伐有多種意見。有人認為應盡快落實全面普選,也有人認為應保留功能組別。時間表問題也有兩方面的意見。

 

    對於「仙股事件」,林瑞麟說政府非常重視該事件,並在當中汲取的經驗及教訓。

 

    他續說:「其實「仙股事件」顯示問責制已經發揮了積極作用,體現了問責的精神,政治責任由主要官員承擔。」

 

    「有問責官員承擔了責任,回應了社會上的意見和壓力,我們便可以共同向前看,所以我們現時繼續做有關規管架構的檢討。」

 

    他說,事件發生後,主要官員率先迅速採取行動,和有關機構經商議後,將有關諮詢文件部分抽回,以平股市波動。

 

     此外,政府亦有善後和跟進的工作,委任調查小組徹查「仙股事件」的來龍去脈,向大眾提交報告,

 

    政府也正檢討規管架構在上市事宜方面的運作,目的是把制度完善化。

 

    談到主要官員問責制,他說在常任秘書長的職級和數目方面,保安局和政制事務局已將常任秘書長的職位暫定在D6職級。公務員事務局、教育統籌局和房屋及規劃地政局已決定將常任秘書長維持在D8職級。

 

    餘下有6個局正就有關問題繼續進行檢討,該局希望在今年年中向立法會提交報告時,會有一個更全面的交代。

 

    關於2003年區議會選舉的工作,去年12月,立法會通過了有關條例草案,增加10個區議會直選議席,照顧3個人口有急劇增長的地區。

 

     目前,選舉管理委員會正就選區劃界事宜進行公眾諮詢的工作。

 

    在未來幾個星期,各方面都可以向選舉管理委員會繼續反映意見。該局也會審慎處理任何接收到的意見。

 

    對於有議員提出選區劃界有比較大幅度的更改。林瑞麟說若然當時沒有增加這3個新市鎮的直選議席,目前要更改的區界會更多;而且,每一次選舉,選舉管理委員會都要因應人口變遷而重新劃界。

 

    就2004年立法會選舉,林瑞麟說為鼓勵更多人士參與選舉,政制事務局建議為候選人提供部分財政資助。

 

    如果候選人可以得到超過5%的選票,政府會以每票10元的準則,以及提供的財政資助不超過實際選舉開支一半的準則,來支持選舉的工作。

 

    「我們相信這些參政、參選的措施是有助推動香港的民主政制發展。」

 

    此外,該局提出了有關地區直選的方案,建議維持「5區4至8席」的方案。

 

    「這樣有兩個好處。第一,所有政黨、政團、準參選人士都可以在他們原有的區分繼續做他們的準備工作;第二,香港市民和選民也已經在過去兩屆立法會選舉,非常熟悉這個模式和現有5區。」

 

    但是,他補充,最終如果通過法例之後,是否沿用目前的5區,仍然有待選舉管理委員會決定。




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