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拓經貿聯繫  支援中小企

2017年01月25日

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商務及經濟發展局局長蘇錦樑

主席:

 

文件已列出工商方面各項新措施及持續措施,現在我重點介紹其中幾項。

 

(一)對外經貿關係

 

自由貿易協定

 

香港與東南亞國家聯盟(東盟)於2014年7月展開自由貿易協定談判以來,已進行九輪談判,整體談判已進入最後階段。我們期望於今年初完成談判。

 

香港與格魯吉亞及馬爾代夫的自由貿易協定談判分別於2016年9月展開,進展良好。

 

促進和保護投資協定(投資協定)

 

香港已經簽訂了19份投資協定,除了於2016年11月與智利簽署的投資協定外,其餘投資協定均已生效。香港亦分別與巴林、緬甸及阿拉伯聯合酋長國完成了談判。該三份投資協定將會在有關方面完成所需的內部程序後簽署。

 

在2017年,香港會繼續與伊朗、墨西哥及俄羅斯談判投資協定。此外,香港正積極與印度聯繫,以期在2017年展開投資協定談判。

 

完善經貿辦網絡

 

現時我們共有12個駐海外經濟貿易辦事處(經貿辦)。隨着世界經濟發展重心漸移往亞洲,特區政府去年成立了駐雅加達經貿辦,同時正積極與韓國政府進行緊密溝通,以期盡早在首爾設立新經貿辦,以加強香港與韓國的商貿和文化交流。

 

為進一步拓展經貿辦的網絡,我們計劃在印度、墨西哥、俄羅斯、南非和阿拉伯聯合酋長國設立經貿辦,從而積極開拓市場和尋找商機,促進貿易及投資。

 

(二) 《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)

 

國家「十三五」規劃綱要提出要加大內地對香港開放的力度,推動CEPA升級。特區政府與國家商務部現正就投資、經濟技術合作等領域,討論如何進一步促進和便利內地與香港之間的商貿,希望年中會有實質成果。

 

(三) 投資推廣

 

我們會繼續鼓勵更多來自海外及內地的企業來港拓展業務。去年,投資推廣署共完成了391個外來的投資推廣項目。投資推廣署會繼續積極協助內地企業在港投資,並利用香港作為「走出去」的理想平台。我們亦會繼續宣傳香港作為領先創業樞紐的地位,吸引更多初創企業來港開展業務。

 

(四) 經濟發展委員會

 

由行政長官領導的經濟發展委員會(經委會)成立至今已經召開了12次會議,討論了土地供應、國家「十三五」規劃綱要港澳專章以及《香港2030+:跨越2030年的規劃遠景與策略》等與經濟發展有關的課題,轄下四個工作小組亦已就支援個別行業發展提出具體建議,而政府亦已接納了有關建議並陸續落實執行。

 

(五)會議設施

 

我們其中一個優勢產業是會展業。顧問研究顯示,2028年香港的會議展覽場地於旺季期間將短缺約13萬平方米,我們必須做好中長期規劃,確保我們的會展業務不會受制於場地短缺。

 

政府已採納了經濟發展委員會轄下會展及旅遊業工作小組的建議,待沙田至中環線會展站於2020年左右落成後,在會展站上蓋興建會議中心。香港貿易發展局(貿發局)應政府邀請,正就此進行設計工作。

 

另一方面,政府現進一步建議,最快在2019年在灣仔運動場用地進行綜合發展,提供新會展場地、潮玩和新穎的康樂及體育運動設施,和其他社區設施。貿發局會就此建議進行可行性研究。政府會適時就建議諮詢灣仔區議會和其他持份者。

 

(六) 扶助香港企業(特別是中小企業)

 

我們會繼續推行總值十億元的「專項基金」(「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」),向香港企業及非分配利潤組織提供資助,協助香港企業通過發展品牌、升級轉型和拓展內銷,促進內地業務發展。

 

隨着亞洲及鄰近地區發展穩步向前,新興經濟體的增長越見明顯,各方對高增值專業服務需求越見殷切。為數2億元的「專業服務協進支援計劃」已於2016年11月24日推出,目的是要支持香港專業服務行業推行有價值的項目,面向境外市場進行交流、合作,以及相關的推廣活動,並提高香港專業服務水平及對外競爭力。

 

政府駐內地辦事處會繼續在內地舉辦「香港周」活動,協助港商推廣香港產品和服務。貿發局亦會繼續在內地不同城市拓展「香港設計廊」的網絡,為香港企業尤其是中小企提供展銷平台。

 

我們會繼續透過工貿署(工業貿易署)轄下的「中小企業信貸保證計劃」、「中小企業市場推廣基金」及「中小企業發展支援基金」 等,協助中小企融資、拓展市場和提高整體競爭力。

 

我們已延長香港按揭證券有限公司轄下「中小企融資擔保計劃」的「特別優惠措施」的申請期至2017年2月底,並把措施的擔保費年率降低一成,以及取消措施的最低擔保費,以對中小企業提供更大力度的支援。我們會繼續不時檢視支援中小企業的措施,以確保為業界提供適切的支援。

 

(七) 知識產權

 

保障及善用知識產權,是香港未來經濟發展的關鍵所在,其中一項重點工作是改革香港的專利制度。立法會在2016年6月制定《2016年專利(修訂)條例》,為引進「原授專利」制度建立法律基礎。我們正積極跟進相關的準備工作,爭取在2019年實施「原授專利」制度。

 

此外,我們亦會繼續檢視其他知識產權範疇的法律,配合香港的經濟發展,加強我們的競爭力,例如在版權方面,政府會繼續檢討有關制度,進行法律和政策研究,並以開放的態度與各界持份者保持溝通。未來任何新提出的立法建議,必須顧及公眾諮詢帶出的意見,平衡各方的需要,以香港的最佳整體利益為依歸。

 

(八) 「一帶一路」辦公室

 

行政長官去年委任了「一帶一路」專員,而「一帶一路」辦公室亦於去年8月1日開始運作。政府詳細檢討了「一帶一路」辦公室的運作及未來的工作需求,認為有需要為「一帶一路」辦公室增加人手及資源,以確保辦公室能有效地推行「一帶一路」這項長期性的工作。

 

中央政府將在今年5月在北京舉辦一個自「一帶一路」倡議提出以來最高層次的國際合作高峰論壇。論壇將突出「一帶一路」建設工作的成果,特區政府現正籌備參加。

 

主席,我的介紹完畢,我們很樂意回答議員的提問。

 

(以上是商務及經濟發展局局長蘇錦樑1月25日在立法會經濟發展事務委員會會議上,介紹2017年施政報告有關工商事務的施政綱領的開場發言。)

 

 



二零一七年施政報告