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發揮作用 貢獻國家

2015年09月20日

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行政長官梁振英

陳佐洱會長、黃蘭發副主任、佟曉玲副特派員、各位嘉賓、各位朋友:

 

我非常高興出席今天的論壇。

 

香港是國家的一部分,在國家的不同發展階段都能夠發揮作用,既為國家作貢獻,也為香港的自身發展添加動力。在國家未來的發展戰略中,我們很有必要,而我相信我們也有能力不斷發掘新優勢,把新優勢轉化成為新的作用,為國家作更大的貢獻,並提升香港在國家的地位。

 

21世紀是以和平、發展、合作、共贏為主題的新世代。中國將推動世界經濟增長,拓展國際間在政治、經濟、金融、貿易、社會、人文等多個領域的合作。我今天發言的主題是:香港作為國家的一個特別行政區,在對外交往上的地位和作用。我在下面簡單地談一下香港在這方面的四個特點和六個作用。

 

第一個特點,是香港的高度開放。由於長時期的高度開放,香港是我國最國際化的城市,與世界各地有密切和友好的關係,受到各國的重視。

 

第二個特點,是外事能力。根據《基本法》第七章之對外事務,香港特別行政區獲中央授權,可以「中國香港」的名義,在經濟、貿易、金融、航運、通訊、旅遊、文化、體育等領域單獨地與世界各國、各地區及有關國際組織保持和發展關係、簽訂和履行有關協議,也可以「中國香港」的名義,參加國際組織和國際會議,因此香港是亞太經濟合作組織、世界貿易組織等成員,也與各地簽署協議,包括自由貿易協定,避免雙重課稅協定,以及促進和保護投資協定等。因此,作為一個地方政府,香港特區政府擁有別於國內外其他城市的外事能力和國際地位。

 

今年4月,東盟十國的領導人在吉隆坡召開高峰會,我和特區政府的同事們與其中六個國家的政府首長會面,探討雙方經貿和人民往來的進一步發展,包括簽訂自由貿易協定。據我們所知,當時香港是唯一一個非東盟政府在高峰會議期間在現場活動,說明東盟各國對香港的重視。

 

第三個特點是語文能力。《基本法》規定,香港除使用中文外,英文也是正式語文。香港是世界上最普遍使用中、英雙語的社會。英語在政府和民間普遍使用,香港的大學和多數的中學都以英語授課。前幾天我在印尼訪問,就和印尼政府探討印尼青年來香港學習的可能性。

 

第四個特點是民間的對外聯繫。長期以來,香港市民、企業和大量的社會團體與世界各地保持着密切和友好的關係。香港的大小商會、專業團體、青年團體和公益團體都可以進一步促進香港和某些國家的關係,從而促進這些國家和中國的關係。

 

香港以上四個特點在國家新的發展戰略中,包括在「一帶一路」的前進中,可以在下面六個方面起到具體作用。

 

首先是人民往來。用「一帶一路」「願景與行動」的語言,是民心相通。香港學校和其他學術機構,青年和婦女團體、公益團體和大量其他非牟利的民間團體可以配合國家的戰略,在開拓各國人民的文化交流、學術交流、人才交流合作,青年和婦女交流和志願者服務等。

 

二是專業和行政服務。中國內地30年的改革開放,讓香港的專業界鍛鍊了經營港外業務的能力,香港的會計、法律、商業管理、建築工程、房地產、融資、保險、資產管理、企業拼購等都有優秀的人才。

 

第三方面是法律及解決爭議服務。香港法律和相關的專業在商貿和投資法,以及解決商業爭議等多個範疇有豐富的國際經驗。根據世界經濟論壇公布的2014/15全球競爭力報告,在爭議解決制度方面,香港在144個國家或經濟體中排行全世界第三,比英國、美國還要高。

 

香港設有世界級仲裁機構的辦事處,早在1985年,香港就設立了國際仲裁中心,2008年國際商會、國際仲裁院在香港設立秘書處分處,成為除在巴黎總部以外設立的第一個秘書處分處。香港在國家與外國的經貿聯繫、在內地企業「走出去」等多方面,可以提供國際化的法律和解決爭議服務,包括國際仲裁和調解。

 

第三是科研和藝術、文化等方面的合作。在科研方面,今年2月,香港利用上述的特點,成功吸引到負責遴選諾貝爾生理學/醫學獎的瑞典卡羅琳斯卡醫學院,在香港成立再生醫療研究中心,這是該醫學院在200年歷史中,首次在瑞典本國以外成立分支單位,讓香港、中國內地以至全球各地的科學家,在香港交流合作。

 

第四是航運服務。國家作為世界航運大國和船舶大國的地位不斷提升。香港航運服務業高度國際化,有超過700家提供高增值航運服務的企業,當中包括船舶註冊、管理、海事保險、法律以及海事仲裁等,香港更是亞洲著名的國際船舶融資中心,能為國家在對外的海事問題上提供服務,增強話語權,參與制定國際規則。

 

第五是商品和服務業。香港市場形態比較靠近國際高端市場,法律環境和對消費者的保障也靠近國際先進水平,而且香港市場全面開放,高度競爭,因此內地產品和服務,能夠立足於香港,就能立足於國際。香港是內地產品和服務的最好試驗場和改良基地,能夠打進香港市場,就能走向國際。

 

第六是國際金融。香港可以在亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上海合作組織銀行、絲路基金、中國-東盟銀行等多邊金融機構和基金的運營,為國家承擔部分任務。

 

各位朋友,國家在新時期的發展和戰略,為香港帶來了歷史性機遇,我們要用好「一國」和「兩制」的雙重優勢,調動以上四個特點,在至少六個方面發揮作用。在國家的支持下,特區政府願意和香港,以及國內外的朋友們共同謀劃、共同推動,為國家、為香港和為世界各地的共同繁榮而努力。謝謝各位。

 

(以上是行政長官梁振英9月20日出席「香港在國家發展戰略中的地位和作用」論壇時的致辭全文)