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政務司司長、扶貧委員會主席林鄭月娥
3月21日是聯合國「國際消除種族歧視日」，目的是要喚起社會大眾對種族歧視問題的關注，呼籲大家共同維護種族融和與平等。我今日出席了平等機會委員會及明愛青少年及社區服務慶祝「國際消除種族歧視日」的活動，並藉此交代本屆政府進一步支援少數族裔的工作。
香港是一個擁有多元文化的亞洲國際都會。在2011年，少數族裔人口達45萬，扣除外籍家庭傭工後的人口近20萬，較十年前上升超過20%。他們大多數已經在香港落地生根，甚至是在本港土生土長，對香港的發展有著非常重要的貢獻。
行政長官在他的競選政綱中，提出要檢討現行政策，減少隔閡，促進少數族裔居民融入香港社會，包括提供中文學習支援。大家或許都留意到，行政長官首兩份《施政報告》的封面，都有少數族裔的面孔，而行政會議成員中，有兩位曾擔任過平機會主席，因此政府內部在討論如何更好協助少數族裔時，大家都是很熱烈和投入的。我上任政務司司長後，亦多次探訪少數族裔人士及服務中心，了解他們的需要，從而協助行政長官制定適切政策，落實他的競選承諾。
在本年1月公布的《施政報告》中，行政長官提出了一系列「扶助少數族羣」的新措施，從教育、就業、社區支援等多方面着手，希望幫助少數族裔人士，特別是年輕一代及新來港者，順利融入社會。我欣悉不少多年來關注少數族裔人士權益和福祉的機構(包括融樂會及樂施會)都對這些措施表示歡迎。
香港超過九成人口是以中文作為第一語言。少數族裔要順利融入本港社會，中文語言能力是關鍵。扶貧委員會轄下的特別需要社羣專責小組幾天前詳細討論了《施政報告》中支援少數族裔學習中文的措施，並讚賞教育局在這方面的努力。我感謝專責小組過去一年多的積極參與。趁我們快將迎來今年的「國際消除種族歧視日」，我想介紹一下政府當局如何落實執行這些措施，並呼籲教育界和少數族裔家長積極配合和支持。
目前大約有15,600名非華語學生就讀本港的公營及直資學校(小學：8,200名；中學：7,400名)。經考慮專責小組的意見後，教育局制定了一套「中國語文課程第二語言學習架構」(簡稱「學習架構」)，幫助非華語學生(包括少數族裔學生)解決學習中文時面對的困難，提高學習效能，以期促進他們盡早銜接主流課堂，而非為非華語學生預設一個內容較淺易的中文課程。我們深信在適當的支持和充足的配套下，非華語學生與華語學生可享有同等學習中文、達致同樣水平的機會。我留意到教育局建議透過小步子、有系統和密集的學習模式，務求讓少數族裔同學學好中文。
與此同時，我們明白不同學生有不同的學習能力及需要。因此，我們會繼續資助合資格非華語學生考取其他國際認可的中文資歷，亦會由下學年開始在高中分階段提供應用學習(中文)科目，內容與資歷架構第一至三級掛鈎。非華語學生可在高中時決定報考香港中學文憑(中國語文)考試，或選擇應用學習(中文)，及／或考取其他國際認可的中文資歷，以銜接多元出路。肄業離校的非華語學生亦可受惠於發展中的職業中文課程。
為落實「學習架構」，我們會提升相應的配套支援。教育局會推出專業進修津貼計劃，讓教師取得教授「中文作為第二語言」的相關資歷；亦會為教師們提供更多教授「中文作為第二語言」的培訓課程、工作坊以及經驗分享機會，提升他們的專業能力及教學成效。
我們亦會為學校投入2億元額外經常撥款。我們已於本學年取消所謂「指定學校」的支援模式，向所有取錄10名或以上非華語學生的學校提供額外經常撥款，並會在下學年起增加撥款，讓學校根據「學習架構」為不同學習進度的非華語學生訂定適切的學習目標和教學策略，並建構共融校園，加強與少數族裔家長的溝通，從而鼓勵非華語學生學好中文。我們亦會為學校提供多元專業支援服務。此外，學校可按需要靈活調撥資源，在課堂內及／或課後支援學生學習中文。同時，我們亦計劃開始因應特殊學校的情況，為取錄6名或以上非華語學生的特殊學校提供額外經常撥款。
至於取錄少數非華語學生（即1至9名）的學校（或少於6名非華語學生的特殊學校），它們可按需要向教育局申請撥款，以提供多元課後中文支援。
教育局會邀請專家制訂評估支援非華語學生措施成效的研究框架，審視支援服務的質素及成效，不斷完善有關措施。
上述措施要取得預期成效，須得到個別學校校長的精心領導、老師的專業投入和家長的積極配合。扶貧委員會會繼續跟進相關政策局的工作，我亦歡迎關注少數族裔福祉的機構發揮他們的監察角色，確保措施能有效推行。
就讓我們一同努力，為少數族裔融入社會提供更好的支援。
（以上是政務司司長、扶貧委員會主席林鄭月娥3月16日在扶貧委員會網誌發表的文章。）
