政府今日根據《借款條例》向立法會作出提交決議案的預告，把基本工程儲備基金下基礎建設債券計劃和政府可持續債券計劃的合共借款上限由5,000億元提高至9,000億元。

財經事務及庫務局局長許正宇表示，因應政府加快推進北部都會區建設和其他與經濟民生相關的工務工程，政府需要提高借款上限至9,000億元，以擴大為工務工程項目提供融資的能力。

政府在2025至26年度的基本工程開支預算約為1,250億元，去年施政報告宣布將額外預留300億元在未來兩至三年加大工務工程項目開支，以持續推動經濟發展和支持本地建造業。2026至27年度基本工程開支預計約為1,280億元，並預計於2027至28年度至2030至31年度期間維持在相若水平。

許正宇強調，通過發債支持基建發展是國際普遍做法。工務工程項目屬長遠投資，尤其是北都的項目。政府有需要發行更多較長期的債券，讓現金流年期與工務工程項目的資金需要更匹配。而提高借款上限並增發更多較長年期的債券，能增加發行債券淨所得。

在2026至27年度至2030至31年度期間，政府計劃每年發行約1,600億元至2,200億元的債券，政府債務與本地生產總值的比率會由14.4%升至19.9%，遠低於大部分先進經濟體，屬於非常穩健的水平。

視乎立法程序，政府下月1日在立法會動議有關決議案。