寬減稅項 免稅額增

2026年2月25日

(可按這裏收看財政司司長發表財政預算案整段附有手語翻譯的影片。)

 

2025至26年度,政府的整體收入修訂預算約為6,888億元,較原來預算高4.5%。財政儲備在2026年3月底預計為6,572億元。為向市民和企業提供支持,並考慮到政府的財政狀況,財政司司長陳茂波在新一份預算案提出一系列稅務寬減和提高免稅額措施。

 

預算案建議寬減2026至27年度首兩季的住宅物業差餉,以每戶500元為上限,估計涉及約315萬個住宅物業,政府收入將減少約31億元;另寬減2026至27年度首兩季的非住宅物業差餉,以每戶500元為上限,估計涉及約44萬個非住宅物業,政府收入將減少約四億元。

 

就2025至26課稅年度,預算案建議寬減100%薪俸稅和個人入息課稅,上限3,000元,全港約212萬名納稅人受惠。有關扣減會在2025至26課稅年度的最終應繳稅款反映,而政府收入將減少約53億元。

 

預算案又建議寬減2025至26課稅年度100%利得稅,上限3,000元,全港約17.1萬家企業受惠。有關扣減會在2025至26課稅年度的最終應繳稅款反映,而政府收入將減少約五億元。

 

政府也會向領取社會保障金的合資格人士,發放額外一個月綜合社會保障援助標準金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼,並為在職家庭津貼計劃作相若安排。上述涉及的額外開支合共約65億元。

 

此外,陳茂波在預算案提出由2026至27課稅年度起,基本免稅額及單親免稅額由132,000元增加至145,000元,已婚人士免稅額由264,000元增加至290,000元。約有209萬名納稅人受惠,每年稅收減少約35.6億元。

 

子女免稅額及額外子女免稅額由13萬元增至14萬元,惠及約36萬名納稅人,每年稅收減少約6.8億元。供養父母或祖父母的免稅額和長者住宿照顧開支扣除上限將增加,惠及約83萬名納稅人,每年稅收減少約9.7億元。

 

陳茂波解釋,供養60歲或以上父母或祖父母的免稅額由5萬元增至5.5萬元,與父母或祖父母同住者所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加。供養55至59歲父母或祖父母的免稅額由25,000元增加至27,500元,與父母或祖父母同住者所享有的額外免稅額會按同樣幅度增加。父母或祖父母入住合資格院舍,長者住宿照顧開支的扣除上限,則由十萬元增加至11萬元。

 

關於政府收入,陳茂波說,受惠於股市交投活躍及經濟增長加快,印花稅收入修訂預算為995億元,較原來預算增319億元;利得稅較原來預算增約168億元,而薪俸稅收入保持平穩,修訂預算分別為2,090億元和970億元,反映香港經濟韌性強勁。然而,由於住宅物業市場剛回穩、商業物業市場仍然相對疲弱,政府地價收入的修訂預算為175億元,較原來預算減少35億元。

 

另一方面,2025至26年度政府整體開支修訂預算為7,892億元,較原來預算低331億元。其中,經常開支為5,724億元,較原來預算低157億元。

 

2025至26年度政府經營帳目將由原來預算約30億元的赤字轉為513億元盈餘。非經營帳目則由於地價收入處於低水平,加上北部都會區和其他與經濟民生相關的工務工程開支,仍會錄得赤字。計入發行債券淨所得,預計綜合帳目將由原來預算約670億元的赤字轉為錄得29億元盈餘。

 

2025年施政報告宣布的主要政策措施,共涉及74億元經營開支、320億元非經營開支、200億元財務承擔,另外會減少約13億元收入,相關措施的財務影響已在2026至27年度財政預算反映。

 

2026至27年度政府整體開支將上升約6.9%至8,434億元,相當於名義本地生產總值的24.2%。同年度經常開支將增加4.8%至5,997億元,其中民生相關政策範疇包括醫療衞生、社會福利和教育的投放佔近60%。非經常開支將增加36.9%至405億元。

 

2026至27年度的整體收入預計為7,652億元。同年度經營帳目預計有約119億元盈餘,非經營帳目預計有約901億元赤字。計入發行債券淨所得,年度綜合盈餘預計為221億元,財政儲備將上升至6,793億元。

 

至於中期財政預測,陳茂波表示,由2026至27年度到2030至31年度採納的實質經濟增長率為3%。未來五年的經營帳目均會錄得盈餘,非經營帳目則因基建開支,仍會出現赤字。計入發行債券淨所得,政府綜合帳目在未來五年均會錄得盈餘。

 

預計至2031年3月底,財政儲備為7,337億元,相當於本地生產總值17.3%,或約十個月的政府開支。


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