財政預算案2月25日發表

2026年1月11日

財政司司長陳茂波表示,2026至27年度財政預算案下月25日發表。未來一個多月,政府會繼續進行公眾諮詢。他指出,香港須積極投資未來,隨着政府加大投入工務工程,本年度資本帳目仍會錄得赤字。

 

以下是財政司司長陳茂波1月11日在網誌發表的文章

 

新一年度財政預算案將於下月25日發表,公眾諮詢展開快將一個月。這段期間,我們密集地與社會各界和行業代表、團體及市民會面,聆聽大家的想法和意見。昨天我出席了香港電台節目《眾言堂》,與來自不同背景的市民直接交流,以更全面了解大家關心的議題和建議,同時也就香港目前面對的內外環境與挑戰,與大家坦誠討論。

 

事實上,在不同的諮詢場合,大家都認同從宏觀角度來看,疫情後這幾年,香港經濟正穩步發展。就以金融業為例,它佔本港本地生產總值26%,是其中一個佔比較大的產業,去年金融市場表現亮眼,為相關行業帶來了更大的市場需求及正向預期。至於佔本地生產總值15%的貿易行業,在去年亦因出口強勁,為整體經濟提供了支持。盛事活動吸引了更多旅客訪港,也為市面增添良好氣氛。

 

不過,國際地緣政局氣氛愈趨緊張,近來單邊主義、霸權主義更是肆無忌憚。世界面對的不確定性或許會變得更大,不排除未來市場有更趨動盪的可能,我們必須謹慎防範外圍市場波動對香港市場和資金流向的可能影響。此外,本港經濟在轉型過程中,難免存在發展不平均和不平衡的問題,一些行業和市民確實面對挑戰。

 

過去幾十年,香港經濟一再轉型,國家的改革開放、企業和市民的靈活應變、努力創新和不斷嘗試,造就了持續不斷的發展。國家一直以來的堅實支持、內地經濟的穩步發展,更是我們最堅實的後盾。今年是國家十五五規劃開局之年,國家繼續堅持高水平雙向開放,推動高水平科技自立自強,推進科技創新與產業創新深度融合等,都為作為國際金融、貿易、航運、創科中心的香港,帶來新的機遇。傳統優勢產業既要推動「質」的有效提升,新興產業更要追求「量」的快速增長,讓香港的經濟發展提速添力、穩步向前。

 

在當前「人工智能+」(AI+)加速蛻變的時代,科技的廣泛和高質量應用將會定義經濟體的核心競爭力。如何更好通過科技賦能行業、企業以及普羅市民,更充分受惠於AI的高速發展,幫助他們提升創造力、競爭力,開創新模式、新市場,是我們須集思廣益的課題,也是需要合力推動的工作。

 

同樣重要的是,在經濟結構調整階段,我們要聚焦開拓更多新的經濟增長點,為社會創造更多元、更多的優質就業機會,讓發展的成果更廣泛惠及不同階層的市民。

 

經濟的高質量發展能創造有利條件,讓我們應對社會在發展過程中出現的問題和需要。與此同時,我們也需要繼續謹慎管理公共財政。去年,我們提出了加強版的財政整合計劃,在管控開支增幅上,取得一定效果;同時,受惠於金融市場暢旺,包括印花稅在內的整體收入增加,讓政府的經營帳目可提前恢復盈餘。然而,政府整體開支仍然上升,教育、醫療及社會福利三個範疇的開支佔政府開支接近60%。政府要精準配置資源、提升效率,確保有限的公共資源能用得其所,維持公共服務的可持續性。

 

同時,我們也須積極投資未來,特別是北部都會區的提速發展,不失時機地搶抓機遇,鞏固未來的增長動力。基建投入的回報往往在建成後才陸續顯現,隨着政府對工務工程的加大投入,本年度的資本帳目仍會錄得赤字。我們會借助市場力量,包括適度發行債券,以支持基建發展。目前,特區政府未償還債務相對本地生產總值的比率只約為12%,在國際上仍處於非常健康水平。

 

未來一個多月,我們會繼續與社會各界多聽多講、深入溝通、匯聚智慧,希望通過新一份財政預算案更好釋放經濟潛力、增強發展動能、普惠民生,共建更美好的未來。


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