增強憂患意識 完善國安制度體系

2024年6月8日

行政長官李家超表示,地緣政治局勢日益複雜,香港面對的國家安全風險千變萬化,可以突如其來。社會定要認識國家安全的複雜嚴峻形勢,牢記國家安全風險的真實性、迷惑性和突發性。

 

他續說,總體國家安全觀要求增強憂患意識,做到居安思危,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設。政府會繼續做好維護國家安全法律的解說工作,不斷推動國家安全教育、愛國主義教育和中華文化教育,建立以弘揚愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針相適應的主流價值觀。

 

以下是行政長官李家超6月8日在國安法律論壇「回顧與展望 發展新台階」開幕式的演辭:

 

尊敬的鄭雁雄主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室主任)、農融副主任(中央港澳工作辦公室、國務院港澳事務辦公室副主任)、張勇副主任(全國人大常委會香港特別行政區基本法委員會副主任、全國人大常委會法制工作委員會副主任)、董經緯署長(中央人民政府駐香港特別行政區維護國家安全公署署長)、崔建春特派員(外交部駐香港特別行政區特派員公署特派員)、王兆兵副政委(中國人民解放軍駐香港部隊副政治委員)、各位嘉賓、各位朋友:

 

大家早上好!我很高興出席今日的國安法律論壇。

 

今年是中華人民共和國成立75周年,是習近平主席提出總體國家安全觀的十周年。等待了26年8個月19日,香港在今年3月19日終於完成《基本法》第23條本地立法,我們完成了這個憲制責任,《維護國家安全條例》在立法會全票通過,補充了特區維護國家安全的短板。我們完成了歷史使命,不負中央所托,不負國家信任。

 

即將到來的6月30日,將會是《香港國安法》實施四周年。今日由律政司主辦的論壇,正好讓我們回顧《香港國安法》全面實施四年以來的成就和法理發展,並展望《維護國家安全條例》的實施,維護國家安全的法律制度和執行機制的運作,讓國家安全獲得更有效保障,論壇別具意義。

 

國安才能港安,國安才能家安。國家安全是社會繁榮穩定、市民安居樂業的根本,跟廣大市民的切身利益息息相關。習近平主席多次指出,安全是發展的前提,發展是安全的保障,沒有安全,沒有穩定,一切都無從談起。習主席並要求我們要做到發展和安全動態平衡,相得益彰。

 

香港回歸以來,國家安全風險一直存在。由於《基本法》第23條本地立法多年未能成功,國家安全漏洞處處,從2012年反國教、2014年非法佔中、2016年旺角暴動,直至2019年的「黑暴」、港版「顏色革命」,以大規模暴動製造動亂,以「攬炒十步曲」攬着全香港和市民跳崖,圖謀控制立法會,無差別否決財政預算案,逼使行政長官下台,圖謀奪去行政權和立法權,摧毀《基本法》確立的憲制秩序和香港特區的政治制度,顛覆國家政權,嚴重破壞國家安全。

 

感謝中央果斷出手,頒令實施《香港國安法》,填補了國安法律大真空的重要部分,並完善選舉制度,落實「愛國者治港」原則,香港終於回復正常運作,市民才可享有現在的安全和穩定,企業才得以大展鴻圖,我們才可以全力拼經濟、謀發展。

 

特區政府一直以來盡責履職,在維護國家安全上全力以赴,依法防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。維護國家安全除了是政府的責任,更是香港全社會的應有之義。

 

今年3月,在社會各界的共同支持下、在政府相關部門同事的不懈努力下、在立法會的全力和高效審議下,香港終於光榮完成了《基本法》第23條的本地立法,完成了一個等待了26年8個月19日的憲制責任和歷史使命。《維護國家安全條例》在立法會全票通過,是香港由治及興征程上的重要里程碑。

 

《香港國安法》和《維護國家安全條例》兼容互補,發揮「雙法雙機制」的制度優勢,在香港全面構築一個維護安全穩定、促進良政善治的制度保障。現在,我們可以無後顧之憂,輕裝上陣,全力聚焦拼經濟、謀發展、惠民生、添幸福,為香港創建一個更繁榮、更美好的家園。

 

在世界經歷百年未有的變局下,地緣政治局勢日益複雜,香港面對的國家安全風險也是千變萬化,可以突如其來。違法犯罪分子的活動越趨隱蔽,外部勢力不斷無理指責和橫蠻干預香港的執法行動,潛逃海外的反中亂港分子肆無忌憚勾結外部勢力,挑戰國家安全底線。我們一定要認識國家安全的複雜嚴峻形勢,牢記國家安全風險的真實性、迷惑性和突發性,不能好了傷口便忘了痛,不能讓傷口再被挖開。

 

總體國家安全觀要求增強憂患意識,做到居安思危,完善國家安全制度體系,加強國家安全能力建設。

 

因此,我們必須自覺做好內部管理和強化制度,增強社會各界自覺維護國家安全的意識,並在日常生活中不忘防範和制止不利於國家安全的行為和活動。

 

政府會繼續做好維護國家安全法律的解說工作,不斷推動國家安全教育、愛國主義教育和中華文化教育,建立以弘揚愛國愛港為核心、與「一國兩制」方針相適應的主流價值觀。

 

展望未來,我們會堅守法治,保障財產,助力營商。香港特區有自己的法律,實行普通法制度,法治堅實強韌。《基本法》明確指出,香港特別行政區享有獨立的司法權和終審權,法院獨立進行審判,不受任何干涉。同時,《香港國安法》及《維護國家安全條例》也明確規定應當堅持法治原則。

 

香港維護國家安全的法律特別重視人權,訂明適用於香港的有關國際公約所保障的權利和自由,繼續依法受到保障。這些保障人權自由的原則受明文保障,符合國際標準,具體細緻地貫穿和體現於《香港國安法》及《維護國家安全條例》的條文及規定中。

 

《維護國家安全條例》也明確指出,必須確保在香港的財產和投資受法律保護,又對特定罪行設定了適當的例外情況和免責辯護。

 

香港的國安法律保障奉公守法的市民和企業,保障香港長期繁榮穩定。

 

香港有了維護國家安全的屏障,大大提升營商確定性,投資者可以放心大膽來香港投資興業。

 

香港會繼續用好「一國兩制」下背靠祖國、聯通世界的得天獨厚優勢,善用作為國家唯一普通法司法管轄區的獨特地位,發揮好超級聯繫人和超級增值人的角色,實現高質量發展。

 

香港正在由治及興的新征程,實現由治及興,是香港全社會共同的事業,我們要不斷突破自我、大膽創新,努力推動行業升級轉型,不斷續寫香港的新篇章、新傳奇。

 

我知道今日律政司舉辦的活動,除了有很多法律界專家出席之外,亦有不少中學生、大學生和青年朋友是座上客。你們年輕而充滿活力,是香港的未來。我希望你們都可以好好把握香港的無限機遇,奮發上進,成為愛國愛港、具備世界視野的未來棟樑。

 

各位,就讓我們一起發揮好香港多方面的優勢,堅持高質量發展和高水平安全相互促進,不斷提高市民的安全感、獲得感、幸福感。香港將不斷創造新傳奇,成就新輝煌。

 

預祝今天的論壇圓滿成功!多謝大家。


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