保安局局長鄧炳強表示，《基本法》第23條立法的工作性質複雜，立法建議除了要有效應對過去和現在的國家安全風險及威脅，更需具前瞻性，以應對將來可能出現的風險。

鄧炳強今日在立法會大樓會見傳媒時說，政府原希望在今年上半年就《基本法》第23條立法展開諮詢，但受新冠疫情影響，保安局和律政司人員過去數月集中抗疫，加上國際形勢變得複雜，立法工作難免受影響。

他說，當局不傾向以白紙草案形式為《基本法》第23條立法，因為白紙草案會詳細列出相關內容，可能有導向性。政府會在諮詢階段廣納意見，再交由專業法律人員草擬條例。

鄧炳強早上在立法會會議上回應陳紹雄議員提問時說，《基本法》第23條立法有實際需要，自回歸以來，維護國家安全的法律和執行機制均有不足，近年隨着國家整體發展，不少西方國家視中國為主要競爭對手，甚至採取敵對態度。

香港在「一國兩制」的獨特模式下，容易被外部勢力惡意滲透，甚至試圖在港搞「顔色革命」、顛覆國家政權，並孕育和鼓吹「港獨」思想，加劇國家安全風險。

他表示，會秉持公開透明的原則作宣傳和解説，並以開放態度聆聽市民意見。他不排除有人會伺機藉惡意甚至虛假信息抹黑立法工作，政府會迅速主動澄清。

鄧炳強指，制訂立法建議的工作絕不輕易，涉及處理不同範疇的危害國家安全行為和活動，加上國際形勢急劇變化，一些現有與維護國家安全相關的法律，例如《官方機密條例》和《社團條例》，均在很久以前訂立，需要相當改動方能應對當前的國家安全風險。政府會繼續迎難而上，做好相關工作。