量入為出 應對財赤挑戰

2021年2月24日

(可按這裏收看財政司司長發表財政預算案整段附有手語翻譯的影片。)

 

財政司司長陳茂波表示,政府過去一年為應對疫情和紓困而大幅增加開支,預計下一財政年度赤字逾千億元。他指,長遠維持公共財政穩健的關鍵在於量入為出,面對財赤挑戰既要節流,也須開源。

 

陳茂波今日發表新一份財政預算案時說,由於推出逆周期財政措施支持經濟,加上經常開支持續上升,財政儲備在兩年間從相等於23個月政府開支的水平顯著降至13個月,預計下一財政年度赤字為1,016億元,相等於本地生產總值3.6%,其後四個財政年度均會錄得赤字。

 

開源方面,政府決定增加股票印花稅稅率,由現時買賣雙方按交易金額各付0.1%,提高至0.13%。此外,政府會檢討應否引入累進差餉制度、為自住物業提供恆常寬減。

 

節流方面,政府在2021至22年度落實公務員編制零增長,所有政策局和部門須壓縮開支,目標在2022至23年度減少經常開支1%,預計節省約39億元。陳茂波強調,在教育、社會福利和衞生三個影響民生的政策範疇,開支均不會削減。

 

總結2020至21年度的修訂預算,由於地價收入較預期大幅減少,政府收入減少至5,435億元,開支則上升至8,204億元,較原來預算高12.2%,主要為注資防疫抗疫基金的支出。

 

陳茂波預計,2020至21年度赤字為2,576億元,財政儲備在2021年3月31日預計為9,027億元。預計至2026年3月底,財政儲備為7,758億元,相當於本地生產總值22%或12個月的政府開支。


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