香港道路交通繁忙，建築物密集，地下管道多而繁雜，進行工務工程期間，少不免會遇上或大或小，事前未能預見的難題。路政署轄下的屯門公路（市中心段）加建隔音屏障工程在施工的四年多期間，遇上近300項與合約內容不同的補償事項，透過新工程合約模式的夥伴精神，路政署與工程團隊在完全沒有任何工程糾紛下完工，並獲得英國新工程合約的大獎。

攜手管理風險 減工程爭拗

政府近十年致力推動新工程合約模式，減低超支或延誤機會。傳統的工務工程合約，遇上事前未知風險，如工程空間狹小和繁雜的地下管道引致的施工困難等，一般由承建商獨力承擔。承建商有可能因為這類不確定因素，出現工程糾紛或提高投標價格。

在新工程合約模式下，工務部門與工程團隊以互信及夥伴合作精神，共同管理及分擔風險，應對因未知風險引發的工程改動（即工程合約內提到的補償事項），減低出現工程糾紛的機會。

今年3月竣工的屯門公路（市中心段）加建隔音屏障工程，為有逾40年歷史的屯門公路加建長達800米的隔音屏障和隔音罩，降低交通噪音水平達25分貝。一般情況下，在交通繁忙的馬路25米範圍內，噪音約為70分貝；如能減低十分貝，周遭聲音就像在客廳內對話的環境；再多減十分貝，環境就與一般寫字樓差不多。加建隔音屏障後，在玫瑰花園至力生大廈一段的屯門公路約1,800個住宅單位，受交通噪音滋擾的情況大大降低。

施工環境 複雜難料

工程施工期間，為保持屯門公路暢通，市民生活無阻。工程團隊面對多項困難，包括（一）在星期一至六的日間，不能封閉行車線進行工程。（二）每晚深夜，只能在最多四小時內，進行非高噪音工序，同時要保持公路各行車方向，最少一條行車線開放。（三）在狹窄路段進行臨時道路改道工程，騰出工程用的工作空間。（四）施工範圍涉及大量地底設施，阻礙挖掘及地基工作。

面對複雜的施工環境，這項工程共出現了近300項補償事項。透過新工程合約模式的風險預警機制，工程團隊合共舉行了48次緩解風險會議，商討預期需處理的預警事項。85%的補償項目能在三個月內實行，其餘亦全數在竣工前處理，令整個項目在核准工程預算內順利完成，而且完全沒有任何工程糾紛，以工務工程來說，殊不容易。

施工期間零糾紛

今年6月，有關工程獲英國土木工程師學會轄下英國新工程合約組織（New Engineering Contract Users’ Group）頒發2020年度運輸工程項目大獎。新工程合約獎項於2015年設立，旨在表揚世界各地機構，以夥伴合作方式推展工程項目的超卓表現及成就。今年新增設的運輸工程項目大獎由路政署奪得，運輸及房屋局及路政署上上下下都感到十分榮幸。這個獎項亦是路政署首個與新工程合約有關獎項，為這份殊榮增添多一份意義。

路政署將會繼續採用新工程合約模式推展道路工程，以團隊衷誠合作的溝通機制，更有效率地適時處理問題，繼續擴展及改善道路網絡，促進社會的持續發展及改善市民的生活質素。

（以上是運輸及房屋局局長陳帆10月2日在網誌發表的文章）