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香港政府新聞網  
 香港政府新聞處網上採訪室
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2003年3月5日
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財政預算
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港人需再登高山望遠

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梁錦松宣讀預算案
梁錦松說,預算建議雖然可能帶來短期影響,但可以避免更大的、長期的問題。

     財政司司長梁錦松今午在立法會宣讀他第二份財政預算案時表示,他的一籃子措施,將令綜合赤字在以後兩年逐年遞減。

 

     至2006 - 07年度,預計可錄得81億元盈餘,並把公共開支佔本地生產總值的比重,控制在20%或以下。

 

     梁錦松說,預算建議雖然可能帶來短期影響,但可以避免更大的、長期的問題。

 

    他說:「今天宣布的一籃子措施,會令公共財政在中期內恢復收支平衡,從而消除可能導致金融危機的因素,增加投資者在港投資的信心。市民看到未來幾年加稅和節流的幅度溫和,將減少對前景的憂慮。」

 

經濟趨勢

 

     政府估計,2003 - 2007年香港每年實質經濟增長為3%,通縮可望慢慢改善,估計期內整體經濟物價的趨勢變動每年為零,同期名義經濟趨勢增長每年為3%。

 

     他說:「假如經濟達到預期增長,開源節流措施成功落實,便會達到我們訂立的三個財政目標,就是在2006 - 07年度,令經營賬目及綜合賬目達致收支平衡,以及把公共開支佔經濟的比重,控制在20%或以下。」

 

     他估計,由現在至2006 - 07年度,經濟增長可為政府帶來約300億元收入。

 

     他說:「我們的目標,是在未來四年,額外節流及開源各200億元,爭取在2006 - 07年度達致收支平衡。」

 

無礙復甦

 

     他表示,相信今天的建議,避免了因滅赤措施過重而影響經濟復甦,也考慮了受影響人士的承受能力。

 

     政府提出各項財政建議時,已顧及對整體經濟的影響。按政府內部的計量經濟模式推算,政府建議的開源節流措施,在2003 - 2007年將調低經濟趨勢實質增長0.14%,以及整體經濟物價趨勢變動0.21%,影響輕微。

 

財政儲備

 

     在未來五年,財政儲備將維持在1,900 - 2,400億元的水平,相等於9 - 11個月的政府開支,低於他去年建議12個月的指標。雖然儲備情況並不理想,但仍可以接受。

 

發債問題

 

     在發債的問題上,目前面對的是經營賬目長期入不敷支,發債不能解決這問題,只能應付現金周轉需要。

 

     由於暫時仍有財政儲備應付赤字,而發債的成本高於財政儲備投資收益,故沒有必要發債。

 

     梁錦松說,香港人已攀過了一座又一座的高山,這次一定不會例外。

 

前程錦繡

 

     他說:「國家將是世界經濟強國,香港是國家最國際化城市,是區內國際都會。遠方前景,並不模糊,只要努力,定可前程錦繡。」

 

最好也是最壞

 

     他引用狄更斯的名句 ---「這是最好的時候,這是最壞的時候。」 來激勵市民。

 

     他說,放眼世界,中東戰雲密布,局勢動盪。本港失業率持續高企,打工仔憂慮「飯碗」朝不保夕,加上負資產所帶來的心理及實質影響,正壓抑消費及投資意欲。

 

     市民大眾對經濟前景信心低落,對政府有所不滿,可以說是最壞的時候。

 

     另一方面,國家經濟正高速增長,是全球必爭的市場。香港作為國家及區內最國際化的商業城市,擁有地利及制度優勢。

 

     香港在過去五年,雖經歷經濟轉型,但營商成本下降,競爭力逐步增加,貨物及服務出口也恢復增長,旅遊業持續暢旺。

 

    「市民明白轉變是大勢所趨,『窮則變、變則通』,整裝待發,重新上路,現在可以說是最好的時候。」

 

     他說,要向前邁進,政府必須結合市民大眾的決心及智慧,同舟共濟,把危機化為轉機。

 

     按此觀看預算案摘要。