政府評論
準確認識基本法
2015年04月29日
none
政務司司長林鄭月娥
梁愛詩副主任、譚惠珠女士、陳弘毅教授、戴希立校長、Eddie（教育局局長吳克儉）、各位嘉賓、各位校長、各位老師、各位同事：大家好！我很高興出席今天的活動，見證「活學趣論．基本說法 --- 《基本法》視像教材套2015」的正式發布。首先，我想感謝各位教育界領袖抽空出席，教育界的支持，對推廣《基本法》實在非常重要。
一直以來，特區政府都非常重視《基本法》的推廣。適逢今年《基本法》頒布25周年，教育局特別針對現今學生的需要，推出全新製作的《基本法》視像教材套，協助教師以生動的方式引領學生認識《基本法》，讓學習更有效率。在剛才播放的片段中，我留意到同學們在學習《基本法》的過程中積極提問和表達自己的意見，表現出濃厚的學習興趣。
早於1982年，鄧小平先生提出了「一個國家、兩種制度」這個劃時代的構想。這個偉大的構想，經過內地與香港的法律專家和各界社會領袖接近五年的努力，包括廣泛收集香港各界的意見和建議，變成切實可行的法律條文。在1990年，第七屆全國人民代表大會第三次會議正式通過並頒布《中華人民共和國香港特別行政區基本法》，以法律形式明確闡述並落實國家對香港的基本方針。
《基本法》是一份對香港特區極為重要的憲制性文件。它保障了香港的繁榮穩定，為香港繼續邁步向前提供了堅實的基礎，亦保障了市民的權利和自由。《基本法》不單關乎香港的現時情況，也關乎香港的未來發展，以及香港在國家扮演的重要角色。
大家都知道，今年是香港政制發展關鍵的一年，政府已於上星期三在立法會發表《行政長官普選辦法公眾諮詢報告及方案》。立法會稍後將會審議有關決議案，以期在本立法年度完結前就方案進行表決。在討論行政長官產生辦法時，我們必須考慮到特區成立的歷史背景、明白特區在「一國兩制」下的憲制地位，及了解以《基本法》和全國人大常委會的相關解釋及決定為基礎的法律框架。根據《基本法》，中央有憲制權責規定特區實行的制度，包括香港的政治體制。例如根據《基本法》附件一和全國人大常委會2004年的《解釋》，修改行政長官的產生辦法須走過「五步曲」的憲制程序，全國人大常委會在第二步（即決定是否有需要修改行政長官產生辦法）及第五步（即批准經立法會全體議員三分之二多數通過及行政長官同意的方案）均有其憲制角色。這是法律上的要求。因此，不論是中央官員，或是特區政府，皆多次強調政改必須建基於《基本法》和全國人大常委會相關的解釋及決定，否則是不切實際，無助落實2017年「一人一票」普選行政長官。
在積極推動政改、全力爭取立法會全體議員三分之二通過政改議案的同時，特區政府亦會繼續加強推廣《基本法》的工作，讓社會各界準確認識它的內容，了解我們在《基本法》下的權利和義務，把握《基本法》賦予香港的優勢。由我擔任主席的基本法推廣督導委員會，會繼續與各相關部門合作，加強支援《基本法》的推廣和教育，包括培養更多專家向社會各界講解《基本法》，並手建立一個資料庫，更有系統地整理一些與生活息息相關的《基本法》案例，顯示出《基本法》的豐富內涵和強大生命力，以便更有效地推展日後的推廣工作。
《基本法》是「安民之基、治港之本」，亦是香港向前邁進的動力。我衷心感謝各位教育工作者為推廣《基本法》所付出的努力。希望這份視像教材能夠令《基本法》的教學工作事半功倍，讓我們的下一代更深入認識這份落實國家對香港的承諾、奠定香港成功基礎，及富有歷史意義和國際意義的憲制性文件。
多謝各位。
（以上是政務司司長林鄭月娥4月29日在「活學趣論．基本說法 --- 《基本法》視像教材套2015」發布會的致辭全文）
加強理解:
林鄭月娥在《基本法》視像教材套發布會上致辭。
