2013年01月17日

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行政長官梁振英

   昨日我發表了上任後第一份施政報告，主題是「穩中求變，務實為民」。正如我昨日曾提及，施政報告有幾個重要的信息：一，香港有優秀的條件和機遇。只要我們掌握得好，香港可以更上層樓。不過，我們必須面對和處理積存已久的深層次問題，包括住屋、貧窮、環境等，急起直追，使市民受惠。第二，香港對新一屆政府有期望，因此，我主張政府要「適度有為」，着力回應訴求，在必要時優先照顧港人的需要。第三，改善民生和發展經濟，並不矛盾，兩者不應偏廢。能促進經濟進一步發展，就能夠動員更大的能力和資源在各方面改善民生，更要盡力做到人人可以分享成果。
 
   今年施政報告重點處理經濟發展、房屋及土地、扶貧、安老助弱及環保問題。同時繼續重視其他範疇，包括教育、醫療、文化藝術及體育發展，以及政制和地方行政等都有着墨。
 
   具體來說，在經濟發展方面，我在施政報告中表明政府會「適度有為」，協助企業，拓闊商機，將產業「做多做闊」。今日稍後會成立的「經濟發展委員會」和「金融發展局」，會向政府提出發展香港經濟的具體建議。同時，政府會加強對外經貿合作。內地方面，特區政府會做好G2G，即政府對政府的工作，與商務部增設聯合工作小組，完善落實CEPA措施的機制。我們又會於武漢開設經貿辦事處，並研究在其他多個城市設立聯絡處的可行性。
 
多管齊下建立土儲
 
   在房屋問題方面，我在施政報告內列出多項短、中、長期措施，既加大加快資助房屋的供應，亦增加短中期的房屋土地供應，目的是要協助基層上樓，中產置業，使每位市民都可按其負擔能力和條件，選擇安居之所。在長遠土地供應方面，我們會多管齊下建立土地儲備，以便日後能更及時滿足社會各方面的土地需要。
 
   我着力處理扶貧安老助弱，在推出每年開支約64億元的「長者生活津貼」和其他措施後，施政報告推出「長者社區照顧服務券試驗計劃」，採用「錢跟人走」的模式，讓長者按個人需要選擇服務。我們還會增加資助安老宿位，加強長者醫療服務，並研究向單肢傷殘人士發放傷殘津貼。扶貧委員會會訂立「貧窮線」，制訂扶貧政策，令扶貧工作更加到位。醫管局會增加急症病床，擴大藥物名冊使用範圍，紓緩醫護人員流失情況和加強急症室服務。
 
   至於環保，我在施政報告內建議預留100億元，分階段淘汰歐盟前期及1至3期共八萬多輛高污染柴油商業車，並且鼓勵遠洋輪船泊岸時轉用低硫柴油，並為此籌備立法等措施，以大幅改善空氣質素。為了對投資環境及自然保育作長期承擔，我建議向「環境及自然保育基金」注資50億元，讓一些環保工作可以在社區上廣泛和持續推行。
 
持續發展促進流動
 
   施政報告提出多項建議，但要落實還需要立法會和市民的廣泛支持。我重視行政立法關係，上任半年來，今次已是我第四次到立法會出席答問會與各位議員交流。我期望能夠與立法會及社會各界與民共議，求同存異，建立共識。
 
   各位議員，香港的發展近年漸趨緩慢。在競爭激烈的國際環境中，停滯就是落後，落後就被淘汰。我們必須掌握好機遇，發揮香港本身的優勢，加快發展步伐，使香港可以更上層樓。這對新一代尤其重要，只有社會持續發展，青年人才有往上流動的機會，市民的生活才可以整體改善，香港才有更大的能力應付環球競爭和人口老化的挑戰。
 
   我明白我們在追求發展的同時，不應忽略香港的核心價值，我會保障市民權益，維護人權、法治、廉潔、自由、民主等核心價值。我期待聆聽各位議員對施政報告的意見。
 
   最後，我想強調一點，昨日發表的施政報告不僅是今後四年半的行動綱領，更是上承去年7月起已經陸續公布的政策措施，下接一個月後的財政預算案，以及正在起動的一系列委員會的工作。一有切實可行的政策措施，隨時會「成熟一項再推出一項」，向社會公布，而不會等到下年度的施政報告。這個原則既適用於房屋和其他施政範疇，而在房屋問題上，適用於供應管理，亦都適用於需求管理。
 
  （以上是行政長官梁振英1月17日在立法會出席行政長官施政報告答問會的開場發言。標題為本網站所加。）