靈活應變：人口政策專責小組認為，確保日後靈活制訂和推行政策，能讓香港因應瞬息萬變的情況，迅速採取對策。

     人口政策專責小組認為，為香港制訂人口政策時，目標是確保日後可靈活制訂和推行政策，讓香港能夠因應不斷轉變的人口及市場情況，迅速採取對策。

     專責小組檢討了所有直接或間接影響香港人口狀況的政策，並在《人口政策專責小組報告書》中提出多項應在短期及中期採取的措施：

單程證計劃

•嚴格執行持居權證子女分額的分配。

•繼續最近實行的改善措施，容許已核實擁有居港權的持居權證子女，選擇什麼時候從內地來港定居。如果他們願意，可以選擇隨內地父親或母親一同來港。

•沿用現行的做法，把「長期分隔兩地配偶」類別的剩餘名額，撥給居於廣東省的配偶及其同行子女。

•沿用現行的做法，簽發單程證的內地當局將採取嚴謹的措施，核實單程證申請人的申請。必要時視個案的需要，與香港政府核對涉及香港居民的資料，以確定真偽。

•鼓勵內地配偶在提出單程證申請後，先按雙程證計劃來港探親，以適應香港的生活方式，熟習在港家人的生活環境。這將有助他們決定日後是否來港定居。

•建議內地當局修改有關法規，以便取消非指定分額項下的來港繼承財產類別。

•定期檢討每天150個單程證的配額數目，和配額內三個類別的分配情況，以便在需求下降時縮減配額。

新來港人士各方面需要

•繼續提供及制訂合適的課程和計劃，以照顧各年齡組別新來港人士的培訓需要。

•鼓勵政府與非政府機構更緊密協作，以了解新來港人士的需要，並作出配合。

教育及人力政策

•繼續開辦各類課程，提升香港各階層人士的教育水平。

•鼓勵和協助各界人士提升技能及終身學習。

•就人力規劃和發展，採取策略性、對應性和協調的方法，以配合本港經濟不斷轉變的需要。

輸入內地專才和優才

•盡可能令內地專才和優才的入境條件，與來自其他地方的專才和優才的入境條件劃一。

•容許大專院校作出更靈活的安排，鼓勵吸納內地和海外學者及學生。

•繼續改善措施，方便內地商人公務訪港。

•進一步鼓勵在海外受教育的港人回港定居及工作。

投資移民

•擴大現行出入境政策的涵蓋範圍，以延攬有意來港作重要投資（港幣650萬元），但不會親自經營業務的人士（即資本投資者）。政策建議將初步適用於外國公民、澳門特區居民及台灣居民。

影響生育的政策

•繼續推行目前的家庭計劃指導工作，鼓勵市民成為健康和有家庭計劃的父母。

•鼓勵香港家庭計劃指導會更改名稱，以更確切反映這個機構目前的工作範圍。

•考慮劃一每一名子女的免稅額，不論子女數目多寡。

長者政策

•重新審視和界定退休及老年的概念。

•繼續推展計劃，提倡積極健康的老年生活。

•制訂可持續的經濟支援制度，為有需要的長者提供經濟援助。

外籍家庭傭工

•向聘用外傭的僱主徵費，款額與根據補充勞工計劃聘用僱員所收取的相同（即每月400元），於新合約及重續合約時徵收；今年10月1 日起生效。

     徵費是根據《僱員再培訓條例》徵收。該條例列明假若輸入僱員未能在得到簽證後抵港，或抵港後未能完成僱員合約，所繳交的徵費將不獲退還。

     倘若僱主於四個月之內重新申請一個新的外地僱員來港，入境事務處處長在處理申請時會把預繳徵款的餘額計算在內。

•把外傭的最低許可工資減低400元，在今年4月1日生效。

•加強執法，對付濫用外傭制度行為，減少外傭被剝削。

•提高本地家庭傭工的就業機會。

享用公共福利資格

•基本的原則，是要在香港住滿七年才有資格享用以大量公帑資助的社會福利。

     考慮收緊申領綜援的資格，要在港住滿七年的居民才可以申請（未滿18歲者除外）。上述措施的生效日期容後確定（屆時已在香港的居民不會受這規定影響）。

•公共醫療護理服務方面，這一原則適用於訪港的雙程證持有人和其他訪港旅客，並會考慮如何應用及實施於其他人士。

•容後檢討長期離港的永久性居民享用受資助公共服務的福利。

跨界續領福利

•鑑於本港與珠江三角洲經濟融合的發展，容後研究跨界續領福利的問題。

•詳細研究這項建議的支出對政府財政及本港經濟的影響。

定期檢討的需要

•撥出資源處理人口政策工作，每年檢討有關政策和計劃的推行情況，以及每2 - 3年發表報告一次。

     上述有些措屬初步性質，需要較長時間深入研究和修訂。

      專責小組認為，以影響人口水平或質素為目標的措施，通常要很長時間才見成效。因此，任何人口政策將無法即時立竿見影。