創新及科技局局長楊偉雄
行政長官首份施政報告，創科無疑是焦點之一。有關部分提出循八大方面加強創科發展，包括：增加研發資源、匯聚科技人才、提供創投資金、提供科研基建、檢視現行法例及法規、開放政府數據、由政府帶頭改變採購方法，以及加強科普教育；目的是讓香港在創科路上急起直追，從而為經濟注入新動力，提升競爭力，令市民生活更美好。
研發是創科之源，對維持競爭力相當重要，而私營界別更是促成研發成果商品化的推手，其投入對一個地方的創科發展起着關鍵作用。由於香港是一個以服務業為主的經濟體，研發開支長期平均處於相對本地生產總值比率0.73%的水平，當中公營研發開支佔生產總值的55%，而私營則佔45%，有別於許多經濟體，工商界佔當地整體研發開支一半以上。
為此，我們定下目標，在2022年，即本屆政府五年任期結束前，把本地研發資源大幅增加至每年約450億元（約200億元是政府投放，250億元是私營機構），務求將本地研發總開支相對本地生產總值比率，由0.73%倍升至1.5%。要達致目標，我們會逐步增加公共研發的投放，包括為大學研究資金預留不少於100億元，並向創新及科技基金注資，支持更多研發活動。
我們亦主動出擊，推出超級稅務優惠，提供誘因帶動私營界別加大研發資源投放，務必把研發開支由公營主導，扭轉至公私營共同投入的健康和可持續發展。在超級稅務優惠下，企業的首200萬元合乎資格的研發開支，可獲300%扣稅，餘額則會獲得200%扣稅，而且扣稅額不設上限，是相當吸引的優惠。舉例說，若企業投入200萬元作研發，3倍扣稅額下，高達600萬元開支可省卻繳稅；若合乎資格的研發開支達500萬元，首200萬元獲3倍扣稅，餘下300萬元獲雙倍扣稅，可享免稅額更高至1,200萬元！
今次大幅增加研發開支的額外稅務扣減，絕對是重鎚出擊，鼓勵更多企業在港進行科研活動，並有助吸引內地及海外頂尖科技企業、研發機構及知名大學來港成立分支。這對培育本地科研人才、發展香港為創科之都、推動整體經濟發展，影響深遠。推出超級稅務優惠回應工商界多年來的訴求，業界朋友深表認同，同時落實行政長官的選舉政綱。我們正全力開展法案草擬工作，企業有望於2018/19年度受惠。
施政報告的創科措施，清晰地向社會表明，政府認定香港具優勢及潛力發展創新及科技，以積極有為的新風格，決心大力推動發展。我對創科的信念堅定不移，投資創科，就是投資未來，會幫到市民、幫到業界、幫到香港。
（以上是創新及科技局局長楊偉雄10月16日在網誌發表的文章）
