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國家對香港主權不變

2016年07月16日

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行政長官梁振英

楊勇社長(紫荊雜誌社社長)、楊健副主任(中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室副主任)、各位嘉賓、各位政府同事、各位朋友:

 

我非常高興與大家一起出席「一國兩制」與香港《基本法》研討會頒獎典禮,並祝賀《紫荊論壇》創刊五周年及紫荊研究院的成立。

 

《紫荊雜誌》創刊於1990年,即是全國人民代表大會頒布香港特別行政區《基本法》的同一年。

 

《基本法》是香港法律,亦是全國性法律,香港特別行政區和全國各地均必須遵守。《基本法》的起草,經歷了將近五年的時間,其間在香港社會廣泛地徵求和收集意見,並且先後就徵求意見稿和草案在香港進行了深入的諮詢。《基本法》頒布之後,「一國兩制」的方針已經完整和準確地以法律形式規定,已經不再是概括的構思。舉例來說,同樣是落實「一國兩制」的特別行政區,香港和澳門的《基本法》內容不相同,說明對「一國兩制」的落實,都必須以自身的《基本法》為具體規範。換句話說,在香港社會,遵守香港《基本法》,就是符合「一國兩制」;不遵守香港《基本法》,就是不符合「一國兩制」。

 

立法會換屆選舉的提名期今日開始。根據《基本法》,香港永久性居民依法享有選舉權和被選舉權。既然要依法,就要遵守包括《基本法》在內的香港法律。《基本法》的第一章是總則,第二章整章一共12條都是規定中央和香港特別行政區的關係。《基本法》的第一條更開宗明義指出:香港特別行政區是中華人民共和國不可分離的部分。而第159條則規定《基本法》的任何修改,均不得同中華人民共和國對香港既定的基本方針政策相牴觸,這些法律都必須遵守。

 

最近有人提出香港在2047年後的地位問題,在這裏要指出的是:「50年不變」這一句出現在《基本法》的第五條,全文是:「香港特別行政區不實行社會主義制度和政策,保持原有的資本主義制度和生活方式,50年不變」。因此《基本法》規定50年不變的,是香港的資本主義制度和生活方式,並不是指國家對香港的主權在50年後可以變。

 

我認為:「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是對香港最有利的安排。在「一國兩制」之下,香港在各個方面都有雙重優勢。我們有「一國」的優勢,亦有「兩制」的優勢。比起外國的競爭對手,我們有「一國」的優勢,即是中國優勢,因為中國幅員廣大,經濟和社會發展快速,而國家亦十分支持香港的發展。相比內地600多個城市,我們屬於另一種制度,所以擁有「兩制」的優勢。在「一國」與「兩制」的雙重優勢下,我們可以為自身、為國家發展提取動力。所以,「一國兩制」、「港人治港」、高度自治是對香港長遠來說最有利的安排。正因如此,我們要根據《基本法》大力維護「一國兩制」。特區政府樂意聆聽社會各界,特別是在座各位專家學者,對繼續全面落實「一國兩制」、全面執行《基本法》的意見。

 

《紫荊雜誌》過去26年茁壯成長,更增添了新的成員,包括《紫荊論壇》、《紫荊養生》,以及網上的紫荊網及知識網等,為海內外華人提供了認識香港、認識國家的重要渠道。

 

過去五年,《紫荊論壇》除了向社會傳遞資訊外,亦舉辦不少研討會,讓學者和社會大眾就香港重要的政經課題交流討論。今天的頒獎典禮,就是表揚在「『一國兩制』和香港《基本法》」的領域上提出優秀論文的專家學者。

 

我期望紫荊研究院的成立,可以集思廣益,鼓勵社會在不同課題上向特區政府提供意見。

 

最後,我衷心祝願《紫荊論壇》春華秋實,枝繁葉茂,希望《紫荊論壇》和紫荊研究院繼續服務香港,服務國家。

 

多謝大家。

 

(以上是行政長官梁振英7月16日出席「一國兩制」與香港《基本法》研討會頒獎禮暨《紫荊論壇》創刊五周年慶典致辭全文)