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商務及經濟發展局局長蘇錦樑
2016/17年度財政預算案演辭中，財政司司長公布發展貿易「單一窗口」的計劃，至今很多來自貿易、物流等業界的朋友都關注到具體詳情及擬議的落實安排，並陸續提出寶貴意見及建議。我在此向各位關心香港經濟發展的友好道謝。從他們的積極反應，可見發展「單一窗口」對香港的未來經濟發展確實重要，並有著深遠的影響。
香港作為世界主要貿易中心及物流樞紐之一，政府非常重視如何鞏固及增強香港的競爭力。故此，政府多年來推出針對不同業界的便利營商措施，例如香港認可經濟營運商計劃、葡萄酒通關便利措施，以及中轉香港貨物便利計劃等。有關措施得業界支持，過往運作成效不錯。然而，面對外圍經濟的挑戰及區內的急速發展，我們絕對不可固步自封。發展「單一窗口」將會是政府未來數年在便利營商方面的重點工作項目之一。
發展「單一窗口」的政策目標，是提供一個資訊科技平台，讓業界全天候、一站式向政府提交所有51項涉及報關、清關的貿易文件，業界無須再逐一與不同政府機構接洽，提交資料的程序將更為順暢。透過「單一窗口」收集的資料將會協調和統一，方便業界繼承使用，無須重複提交，大大減省時間及成本，相關政府機構也可善用資料，執行規管要求。
我們也希望藉發展「單一窗口」的獨特機會，探討可否及如何適當地在香港實施貨物付運前，提交報關資料的安排，讓香港海關可以更有效評估貨物風險，為企業提供更高效率的無縫清關服務，同時更能針對執法。便利商貿的同時，亦有助保障供應鏈安全。
發展「單一窗口」的另一好處，是幫助接通不同經濟體之間的系統。各地海關透過資料互換，加強合作，可為業界提供更快捷的清關服務，減低風險及成本。香港海關和歐盟海關合作推行的｢安智貿試點計劃｣ (Smart and Secure Trade Lanes (SSTL) Pilot Project) 就是一個好例子。這試點計劃如能配合雙方「單一窗口」系統聯繫，資料互換以至清關服務便可更加快捷方便。
香港的主要貿易夥伴，例如內地、美國、日本及新加坡等，都已經或正在發展「單一窗口」。我們第二大貨物貿易伙伴東南亞國家聯盟（東盟），他們的十個成員國，更以2025五年達致所有成員國的「單一窗口」連接成為東盟「單一窗口」為長遠目標。由此可見，香港有必要及時發展「單一窗口」，確保與鄰近地區的貿易便捷暢通。事實上，建立「單一窗口」是亞太區內及世界各地經濟體的大趨勢。
政府正就發展「單一窗口」進行為期三個月的公眾諮詢，諮詢期至7月12日。我們目標是以循序漸進方式，分階段發展「單一窗口」。第一階段最早在2018年推出，視乎工作進度，最早在2023年第四季推出全面的「單一窗口」。
全面推行後，「單一窗口」可為香港的貿易未來發展，打下更穩固的根基。各位業界朋友及公眾人士積極發表意見，對成功推行項目非常重要，是我們詳細規劃「單一窗口」的基礎。我們期待與業界攜手合作，推動發展這個規模龐大並且富挑戰性的計劃。
(以上是商務及經濟發展局局長蘇錦樑4月25日發表的文章)
