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發展局局長陳茂波
東涌新市鎮是香港最後一個開發的新市鎮，由開始興建到現在已經20年，最近我們開展了「東涌新市鎮擴展研究」第三階段公眾參與活動，讓大家知道東涌的進一步發展。我們決心優化現有的新市鎮，改善當區的居住環境和設施，並善用它的策略性位置，發展經濟、增加就業機會，為居民建造出既保育自然資源、又活潑宜居的新市鎮。
去年中完成的第二階段公眾參與，我們共收到超過3,000份意見，得悉公眾普遍認為應盡快落實新市鎮的擴展，並支持推動它的經濟發展。我們依據大家對規劃、就業與社區經濟、交通及社區設施等的意見，經過規劃與工程考慮和技術評估後，制定了《建議發展大綱草圖》。讓我扼要說明現時建議的幾個重點。
東涌西不填海 設自然保育區
之前兩個階段的公眾參與活動，有意見認為東涌西不應填海，並要盡量減低對東涌灣及東涌河生態和環境的影響。因此，我們在《建議發展大綱草圖》剔除在東涌西有限度填海14公頃的建議，同時，在東涌河兩岸設約30米緩衝帶作自然保育用途，保護擁有珍貴生態價值的東涌河。東涌河谷內則劃為「綠化地帶」，作為天然物種的棲息地。
東涌東填海支撐發展
整體上公眾意見支持東涌東填海作發展用途，但有部分意見關注環境和生態影響。以後者而言，根據過往記錄、生態調查及初步評估，東涌東擴展區的填海範圍附近沒有重要的海洋生態，亦非中華白海豚出沒的地點。另初步評估結果顯示，填海對水文和水質的累計影響均可接受。所以，我們會在擴展區填海120公頃及在東涌大蠔段（P1）公路填海9公頃。有關填海將不會阻擋大蠔灣的入水口，而施工方法亦將盡量避免挖泥，以防所產生懸浮物影響附近水域的水質。施工期間，我們將會實施一系列緩解措施，盡量避免對附近環境造成滋擾。
增加商業零售酒店設施 促進就業
地區上不少居民對東涌的就業、交通、社區設施等有意見。另方面為配合未來附近基建陸續落成帶來的橋頭經濟發展機遇，以及發揮東涌成為區域內具吸引力的商業及旅遊樞紐的潛力，我們在東涌東大幅增加商業用地供應，包括辦公室樓面面積50萬平方米、區域性和地區性零售設施樓面面積約30萬平方米及酒店樓面面積五萬平方米，估計合共可創造超過四萬個不同種類的就業職位。
改善內外交通連接
隨著商業和零售活動頻繁，以及預期增加的人口，交通配套建設無疑十分重要。我們建議新增東涌東及東涌西兩鐵路站，估計現有東涌線設計容量可應付新增的人口。另我們將在擴展區建立高效的內部道路系統，以及興建P1公路大蠔段和大蠔交匯處，加強與區外道路的連接。未來，我們會進一步探索擴展區的公共交通服務，包括與市區、新界西及機場的連接。
增發展密度 力保48,000住宅單位
因應東涌西的填海被剔除，在考慮了環境、交通、空氣流通等技術可行性後，我們決定略為增加東涌東擴展區部分土地的發展密度至6.5倍，以確保第二階段公眾參與中東涌東、西合共可提供的住宅單位數量得以維持。我們會採用梯級式建築設計，建築物從靠近山邊到海濱，高度和密度均會逐步下調，以保持區內良好的通風和景觀。預期首批居民最早可於2023年入住，整體公私營房屋比例約為六比四，預計新增人口約14萬人。
配套設施更為完備的新市鎮
東涌的規劃一直按照《香港規劃標準與準則》進行。未來隨著人口的增長，區內將有更多的社區設施，包括一個面積約3公頃的標準運動場、專上教育設施、學校、診所、公園、警署等，將東涌建設成一個配套和環境都更理想的新市鎮。東涌東海濱並可成為未來的地區以至區域消閒樞紐，區內外人士均能受惠。
第三階段公眾參與活動為期兩個半月至10月31日，我們將舉辦巡迴展覽及公眾論壇，歡迎大家積極參與，大家亦可透過網上平台和我們交流，讓東涌擴展區的發展能更適切回應社會的期望和需要。
(以上是發展局局長陳茂波8月24日在其網誌發表的文章。）
