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| 得來不易：經濟發展及勞工局局長葉澍堃強調，紡織及製衣業人力發展計劃得來不易，並有足夠措施防止僱主濫用。 |
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經濟發展及勞工局局長葉澍堃宣布，推行紡織及製衣業人力發展計劃，透過積極招聘和有系統的培訓措施，吸引本地工人加入或重投該行業；同時，僱主可彈性輸入本地短缺的技術勞工，促進行業發展，從而增加本地工人的就業機會。
他預期，首批外地勞工5月來港就業；並強調，這得來不易的計劃，已有足夠措施防止僱主濫用。
他指出，計劃屬試驗性質，對勞資和政府均有好處；並表示，將集中精神處理紡織及製衣業人力發展計劃，並不時檢討，若不成功便不繼續推行。
葉澍堃今天在政府總部與勞資雙方會見傳媒時指出，美國及歐盟對內地紡織及成衣產品實施進口配額後，一些本港廠商基於香港同類產品不受類似的限制，有意把內地的部分或全部工序遷回香港，或擴充在港的生產線。
本地工人優先就業
然而，業界認為，此舉的最大障礙是，難以在港招聘足夠的技術工人，因此，政府推行紡織及製衣業人力發展計劃。
他認為，計劃可確保本地工人有優先就業及培訓機會，並提供最低入息保障。
這有助香港的技術工人留在行業內發展，也可吸引已轉行的技術工人重投行業和本地新人入行，增加本地技術工人的供應及提高他們的技能。
對廠商而言，他們可把握目前的機遇，配合回流設廠或擴大生產線，更彈性地根據補充勞工計劃，申請輸入技術勞工，紓緩業界迫切的勞工短缺情況，從而帶動本地職位增長。
涉及四種技術勞工
在補充勞工計劃的框架下，將以試驗方式容許紡織及製衣業廠商輸入本地缺乏的4種技術勞工，包括平車車工、特種衣車車工、針織機織工及縫盤工。
勞工處每年檢討新機制，並在批出的名額達5,000人時，作出全面檢討。
為平衡創造就業機會及廠商對輸入勞工的需求，僱主須按照規定的聘用比例，招聘本地工人及輸入外地勞工。
基本上，製衣業本地工人與外地勞工的聘用比例，介乎1：1與1：4之間，針織業的聘用比例為1：4。
可創五千職位空缺
經濟發展及勞工局常任秘書長張建宗指出，本地欠缺針織業的工人，故聘用比例較製衣業寬鬆；並預料計劃可開創3,000 - 5,000個職位空缺。
他認為，輸入勞工的廠商須按規定比例聘用本地工人，增加該行業的職位，並推動行業發展，從而帶動其他支援及輔助服務範疇創造更多職位，如採購員、船務文員、雜工等。
為保障本地工人的就業機會，僱主在獲准輸入外勞前，須先進行為期兩周的本地招聘程序，透過製衣業訓練局成立的招聘及培訓中心，聘請規定比例的本地工人；僱主也可通過本身的渠道聘請本地工人。
張建宗表示，該招聘及培訓中心將設於荔景製衣業訓練局，預計在1月底前開始運作。
中心提供一站服務
中心提供一站式服務，為本地工人測試技能，確保他們符合基本技術要求，並轉介有意重投該行業，但技能未達標準的工人，以及新入行者參加再培訓課程，學員可獲再培訓津貼及為期3個月的就業跟進服務。
中心啟用4周後，勞工處將接受僱主提交輸入勞工的申請，每宗申請所需的審核時間約8周，入境事務處處理簽證或入境許可證的申請，另需時約4 - 6周。
為確保本地工人有穩定的收入，並吸引更多已轉行的技術工人重投行業和新人入行，輸入勞工的僱主，須給予上述4個工種的本地工人基本收入。
僱主須就每個工作天給予他們底薪，超出底薪的產量則按件計酬，工人也應享有26周的最低入息保證。
工人享有入息保證
平車車工／特種衣車車工本地工人的每天底薪為200元，針織機織工／縫盤工為235元；26周的最低入息數額分別為24,000元和27,000元。
外地勞工將支取月薪，並以計算本地工人工資的同一原則計算。
平車車工／特種衣車車工和針織機織工／縫盤工每個工作天的底薪，分別為200元和235元，每月底薪分別為4,000元和4,500元；另加底薪以外按件計算的工資。
張建宗指出，本地勞工與外勞同工同酬，僱主聘用外勞，也須提供住宿和勞保，故不存在「廉價勞工」的問題。
四方小組監察成效
政府將成立紡織及製衣業人力發展委員會，由張建宗擔任主席，成員包括勞工顧問委員會、製造商、職工會、培訓機構及相關政府決策局或部門的代表，研究如何加強招聘本地工人，以及彈性輸入勞工措施的成效。
張建宗強調，將訂立嚴格的監察措施，例如要求僱主提交本地工人名單和發放工資的紀錄、設立電話投訴熱線、巡查廠商、與工會設通報機製制，以及審查僱主在申請彈性輸入外勞前6個月，曾否不合理裁員。
他重申，計劃旨在提供平台方便營商，以及補充本地工人的不足；若廠商認為這計劃是「換血」的好機會，其目標定不會達到。
若申請者或僱主違規，當局會不批准或取消其申請，而有關僱主將列入「黑名單」，在兩年內不可申請彈性輸入外勞。
兩計劃與課程結連
為協助新人入行和鼓勵僱主聘用他們，「工作試驗計劃」及「中年就業計劃」將與製衣業訓練局的再培訓課程結連。
畢業學員可獲安排參加「工作試驗計劃」，在1個月試工期內，可獲勞工處發放4,500元津貼，以及由僱主支付的500元。
僱主如根據「中年就業計劃」聘用40歲或以上的學員，可獲每月1,500元的在職培訓津貼，最長為期3個月。
勞工處今年將撥款250萬元予製衣業訓練局，作為成立招聘及培中心的經費。
根據估計，香港若輸入約5,000名外勞，透過向僱主收取僱員再培訓徵費，預期每兩年可為僱員再培訓局帶來約4,800萬元收入。
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